Международный
альянс интеллектуальной собственности (IIPA), объединяющий семь
крупнейших ассоциаций американских производителей контента, присвоил
Украине статус приоритетной страны для введения санкций. Об этом
говорится в опубликованном в пятницу отчете организации. Ни одно
государство не получало этот статус с 2006 года. Его присвоение
означает, что распространение пиратского контента в стране приобрело
масштабы, наносящие правообладателям значительные убытки.
По мнению IIPA, Украина — ключевой экспортер
цифрового пиратского контента в Европе и СНГ. Более того, согласно
расследованию альянса, нелицензионное программное обеспечением в нашей
стране используют даже госорганы, среди которых Министерство внутренних
дел, Государственная налоговая служба и прокуратура. Напомним, в феврале
прошлого года пользователи обнаружили на сервере МВД, находящемся в
открытом доступе, около десятка нелицензионных дорогостоящих программ,
таких как Windows Server 2003, Microsoft Office, ABBYY FineReader,
Антивирус Касперского и другие. После этого доступ на сервер защитили
паролем.
Альянс признал украинское правительство
крупнейшим потребителем нелегального программного обеспечения (ПО) в
стране. В качестве подтверждения приводится такой факт: в бюджете на
2013 год на закупку ПО для госучреждений отведено 100 млн грн. Это
составляет 10-20% от необходимой суммы, если ПО будет лицензионным.
Более того, правительство уже заявило о планах сокращения даже этого
бюджета. "Украина имеет одно из самых прогрессивных законодательств по
защите авторских прав в мире. Самая большая проблема — его исполнение.
Для начала необходимо, чтобы украинские власти сами стали уважать
авторские права — например, используя не пиратское, а лицензионное
программное обеспечение",— говорил ранее в интервью "Финансы" президент
Американской торговой палаты в Украине Хорхе Зукоски.
Однако больше всего в IIPA недовольны сайтом
ex.ua, который, по их мнению, ответственен за распространение половины
всего нелегального контента в Украине. При этом, как убедился альянс в
прошлом году, государство не может справиться с ситуацией. Напомним, в
начале прошлого года милиция изъяла около 200 серверов ex.ua с
информацией общим объемом 6 тыс. терабайт, но после недолгого
расследования сняла все обвинения и вернула компании серверы (в
последний раз "Ъ" сообщал об этом 18 июня 2012 года). "Для американской
ассоциации непонятно, как такое возможно: ex.ua, который ежегодно
попадает во все списки крупнейших пиратских сайтов, не просто признан
невиновным, но в его защиту выступил народный депутат — сын действующего
президента",— поясняет управляющий партнер юридической компании Jurimex
Юрий Крайняк. Напомним, что народный депутат Виктор Янукович-младший
(Партия регионов) направил депутатский запрос в МВД с требованием
разблокировать ex.ua. Об этом сообщали в его пресс-службе.
Теперь на основании рекомендаций IIPA и
консультаций с правообладателями Торговая палата США сформирует так
называемый отчет 301. Попавшие в него страны исключаются из "Общей
системы привилегий" (GSP) — программы американского правительства по
поддержке экономического роста развивающихся стран, в рамках которой в
США беспошлинно ввозится 3,4 тыс. видов товаров из 140 стран. Как
указывают в IIPA, благодаря GSP за 11 месяцев 2012 года украинская
продукция на $70 млн была ввезена в США беспошлинно.
Получение статуса приоритетной страны делает
перспективу применения санкций практически решенным вопросом, считают
эксперты. "Подобный статус IIPA применял в отношении Украины в 2001
году. Сразу после этого США исключили страну из программы GSP до 2006
года",— отмечает партнер юридической фирмы "Трайдент" Дмитрий Гузий.
Сейчас США снова будут рассматривать предложение IIPA и после
консультаций с украинским правительством и правообладателями вынесут
вердикт — скорее всего, отрицательный для Украины, считает он. "Как бы
мы не пытались вести переговоры, у США теперь есть железный аргумент —
они уже два года предупреждали нас о возможности такого исхода",—
добавляет господин Крайняк.
Мария Попова
Газета "Коммерсантъ Украина", №21 (1724), 11.02.2013